С Днем нотариуса!

Елена Быкова: - Нотариальная палата Новосибирской области - это профессиональный коллектив, способный решить любые задачи.

Фото: Андрей КОПАЛОВ, Архив «КП»

От Древней Руси до наших дней

Точная дата возникновения нотариата в Древней Руси неизвестна. До середины XIX века нотариальные действия могли совершаться достаточно широким кругом лиц: губернаторами, полицейскими управлениями, отделениями судов и т. д. Такая бессистемность тормозила нормальное развитие гражданских правоотношений. Потребность в создании прочных юридических гарантий личных и имущественных прав существенно возросла в связи с отменой крепостного права и ростом экономической активности населения страны. Одной из задач судебной реформы начала 60-х годов XIX века было упорядочение нотариальной деятельности, поэтому точкой отсчета и датой появления профессионального нотариата в России считается утверждение 14 апреля (по новому стилю - 27 апреля) 1866 года императором Александром II Положения о нотариальной части.

- По своему правовому статусу нотариусы, с одной стороны, считались состоявшими на государственной службе, а с другой - признавались свободными профессионалами, осуществляющими свою деятельность на коммерческой основе, - напоминает Елена Быкова. - Нотариусы несли имущественную ответственность перед клиентами, а также должны были на собственные средства содержать свою контору, нанимать помощника и писаря.

Правовое регулирование нотариальной деятельности советского периода изменилось. Поскольку гражданский оборот той эпохи был не развит, частной собственности не было, а экономика регулировалась преимущественно административными актами, то компетенция нотариусов была достаточно узкой. Нотариусы являлись должностными лицами государства.

Возрождение внебюджетного нотариата произошло с принятием 11 февраля 1993 года Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы), что, несомненно, было обусловлено потребностью в усилении правового сопровождения гражданского оборота.

Нотариальные палаты - в 82 субъектах

- Дальнейшим этапом развития российского нотариата стало вступление Федеральной нотариальной палаты 5 марта 1995 года в Международный союз латинского нотариата - одну из крупнейших неправительственных организаций, - рассказывает Елена Валентиновна. - С момента принятия Основ прошло более 19 лет. За это время многие федеральные законы претерпели существенные изменения, при этом в специальное законодательство о нотариате были внесены лишь незначительные технические поправки. В свою очередь с изменением экономической действительности, постепенным увеличением благосостояния населения, развитием и усложнением имущественных отношений возникает насущная потребность в обеспечении квалифицированного правового сопровождения гражданского оборота, что требует создания соответствующей правовой базы.

В настоящий момент в стадии принятия находится проект федерального закона, вносящего изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации, а также проходит всенародное обсуждение проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации». Хотелось бы, чтобы реформирование было последовательным и согласованным, не порождало противоречий, дабы разрешить проблемы в правовом регулировании, а не создавать их. Именно от выполнения этой задачи в конечном счете зависит, станет ли Российская Федерация правовым государством. Нотариат между тем уже сегодня и на протяжении всего времени своего существования призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в соответствии с законом. Выполнение этой обязанности составляет сущность деятельности нотариуса любого нотариального округа от Калининграда до Камчатки.

В Российской Федерации в 82 субъектах созданы нотариальные палаты, у каждой из них своя история, но все они являются составной частью нотариального сообщества.

- Нотариальная палата Новосибирской области была создана 27 января 1994 года, объединив 22 нотариусов, которые первыми стали заниматься частной практикой, - поясняет Елена Быкова. - Ежегодно количество членов Нотариальной палаты росло, и к январю 2002 года в Новосибирской области полностью завершился переход нотариата на единую внебюджетную организационно-правовую основу. В настоящий момент на территории Новосибирской области установлено 34 нотариальных округа, в которых совершают нотариальные действия 125 нотариусов, занимающихся частной практикой.Нотариальная палата Новосибирской области - это профессиональный коллектив, способный решить любые задачи, поставленные перед ним обществом и государством.